2月20日，記者查詢后發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)傳名單其實(shí)是來(lái)自年初所發(fā)的《教育部關(guān)于公布2024年學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）名單的通知》（下稱《通知》）。

教育部在該通知中明確，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求以及《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》規(guī)定，通過(guò)縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)初核、省級(jí)評(píng)估、國(guó)家認(rèn)定的程序，2024年認(rèn)定天津市濱海新區(qū)等301個(gè)縣（市、區(qū)）為學(xué)前教育普及普惠縣。

這其中，包含了安徽的21個(gè)縣（市、區(qū)）。

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2025-2-23 13:22 上傳

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對(duì)此，中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受采訪時(shí)表示，這份名單所列的是學(xué)前教育普及普惠區(qū)域，和學(xué)前教育免費(fèi)是兩個(gè)概念，部分博主所稱的“幼兒園教育從今年起免費(fèi)”系誤讀！

“這份地區(qū)名單是2024年學(xué)前教育普及普惠地區(qū)的名單，并不是說(shuō)這些地方的學(xué)前教育要免費(fèi)，網(wǎng)上所說(shuō)的‘幼兒園將免費(fèi)’的說(shuō)法是將內(nèi)容拼接后的誤讀�！�儲(chǔ)朝暉表示，“這并不代表普惠性幼兒園就是免費(fèi)的。”

據(jù)了解，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠，旨在解決當(dāng)前幼兒園辦學(xué)中存在的學(xué)前教育資源尤其是普惠性資源不足、政策保障體系不完善、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后、監(jiān)管體制機(jī)制不健全、保教質(zhì)量有待提高、存在“小學(xué)化”傾向等問(wèn)題。

其中，衡量幼兒園普及普惠水平主要包括以下指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%、公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到80%、農(nóng)村地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少有一所公辦中心園、落實(shí)省定公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園收費(fèi)辦法等。

廣東第二師范學(xué)院學(xué)前教育系主任樊曉嬌介紹，《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》明確規(guī)定“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”，而《學(xué)前教育法》旨在促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，發(fā)展目標(biāo)是“普及普惠”，并非“免費(fèi)教育”。

“不能簡(jiǎn)單地將學(xué)前教育與義務(wù)教育等同，認(rèn)為幼兒園將變成‘國(guó)家隊(duì)’�！狈畷詪烧f(shuō)，要清楚“普及普惠”的內(nèi)涵，是“發(fā)展學(xué)前教育堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與”，也就是說(shuō)，“普及普惠的學(xué)前教育”是政府、社會(huì)、家庭成本共擔(dān)的社會(huì)公益服務(wù)。

• “普及”指的是學(xué)前三年毛入園率需達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，讓更多孩子有園可上；

• “普惠”則突出公益性質(zhì)，重點(diǎn)在于提供廣覆蓋、�；�本、有質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)，并非完全免費(fèi)。

  
  

“普惠性幼兒園包括公辦園和普惠性民辦園，收費(fèi)會(huì)控制在合理范圍內(nèi)，保障普通家庭能夠負(fù)擔(dān)得起�！�樊曉嬌說(shuō)。

值得注意的是，2月6日，教育部網(wǎng)站發(fā)布教育督導(dǎo)局負(fù)責(zé)人就《關(guān)于認(rèn)定一批學(xué)前教育普及普惠縣的通知》答記者問(wèn)的相關(guān)內(nèi)容，其中提到，對(duì)學(xué)前教育普及普惠縣認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中，需要經(jīng)費(fèi)保障到位，主要包括兩方面，一是公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于600元/年·人，并及時(shí)撥付到位。二是落實(shí)普惠性民辦園補(bǔ)助，扶持普惠性民辦園健康穩(wěn)定發(fā)展。

此外，教育督導(dǎo)局負(fù)責(zé)人還表示，通過(guò)此前評(píng)估發(fā)現(xiàn)，有關(guān)省份黨委、政府高度重視學(xué)前教育改革發(fā)展，指導(dǎo)市縣對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有序開(kāi)展學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作，大力發(fā)展學(xué)前教育，結(jié)合實(shí)際、因地制宜，創(chuàng)造了一些典型經(jīng)驗(yàn)做法。例如浙江天臺(tái)縣、福建漳州市長(zhǎng)泰區(qū)、貴州龍里縣等地，近年來(lái)學(xué)前教育財(cái)政投入年均增長(zhǎng)超過(guò)25%；上海、新疆等省份的部分地區(qū)公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)每生每年2000元，天津市達(dá)到每生每年1200元。