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今年6月14日，省地稅局發(fā)布《關(guān)于地方稅收不良記錄認(rèn)定管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人未按照稅收法律法規(guī)規(guī)定履行義務(wù)，在稅務(wù)登記、賬簿憑證管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查和發(fā)票管理6個(gè)環(huán)節(jié)存在32類違法違章行為，開展地方稅收不良記錄認(rèn)定。
僅僅5個(gè)月的時(shí)間，已有471戶企業(yè)主動(dòng)向地稅機(jī)關(guān)補(bǔ)繳欠稅2.2億元，欠稅清理“老大難”問題得到有效解決。
“相比納稅信用等級(jí)評(píng)定只能覆蓋全省20萬地稅納稅戶來說，地方稅收不良記錄的認(rèn)定涵蓋了全省所有的地稅納稅戶，約150多萬戶，覆蓋面更廣�！笔〉囟惥终鞴芸萍继幪庨L李長富告訴記者。
記者了解到，地方稅收不良記錄認(rèn)定包括案源管理、認(rèn)定發(fā)起、事先告知、集體審議和最終認(rèn)定5個(gè)環(huán)節(jié)。省地稅局自行開發(fā)的金稅三期不良記錄認(rèn)定軟件和不良記錄模型庫會(huì)定期自動(dòng)掃描征管數(shù)據(jù)，形成待認(rèn)定的案源數(shù)據(jù)。然后，主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)案源數(shù)據(jù)展開分析，對(duì)符合認(rèn)定條件的數(shù)據(jù)推送到告知環(huán)節(jié)，同時(shí)向納稅人送達(dá)《不良記錄認(rèn)定告知書》，告知其享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。最后，由主管地稅機(jī)關(guān)集體審議相關(guān)不良記錄，研究作出認(rèn)定結(jié)論。
不久前，蚌埠市一建筑公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人就主動(dòng)來到地稅機(jī)關(guān)，要求繳納2015年度欠繳的227.6萬元稅款。一周前該公司收到主管地稅分局送達(dá)的擬認(rèn)定地方稅收不良記錄納稅人告知書：該公司存在欠稅行為，將被認(rèn)定為不良記錄納稅人。
在馬鞍山市，“收到不良記錄認(rèn)定告知書后，公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視，連續(xù)召開了兩次資金調(diào)度會(huì)，對(duì)資金使用反復(fù)權(quán)衡，最終決定主動(dòng)繳納稅款。”馬鞍山市某房地產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者。
“以前，清理欠稅往往采取催繳或強(qiáng)制執(zhí)行，不良記錄認(rèn)定讓納稅人充分享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，主動(dòng)糾正不良行為，體現(xiàn)‘柔性’管理，促進(jìn)了納稅遵從。 ”李長富告訴記者。
據(jù)了解，在納稅申報(bào)環(huán)節(jié)，納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向地稅機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料，一個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生3次以上，或者情節(jié)嚴(yán)重受到2000元以上罰款，都被認(rèn)定為地方稅收不良記錄行為。這樣明晰的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可操作性強(qiáng)，也為納稅信用管理提供了依據(jù)。
目前，地方稅收不良記錄認(rèn)定已成為安徽地稅局納稅信用管理體系的重要組成部分，并對(duì)多家政府部門提供相關(guān)認(rèn)定信息，成為財(cái)政補(bǔ)助發(fā)放、誠信企業(yè)評(píng)定和企業(yè)上市的重要參考。 “可以預(yù)見，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收不良記錄將成為衡量納稅人整體信用狀況的重要指標(biāo)。 ”李長富說。
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